职工是安全生产的主体，职工安全意识的强弱和安全素质的高低，直接影响和决定着安全生产的状况。因此，必须在安全生产中实施安全文化工程，坚持以安全塑文化、用文化保安全的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌，从而保证和推动矿井安全生产稳定发展，避免事故的发生。
    一、了解安全文化的内涵
    安全文化，是一种企业组织和人群对安全的追求、理念、道德准则和行为的规范，是被大多数人接受，形成组织氛围的东西。
    属于安全文化的内容有物质层面和精神层面，也有制度范畴和行为范畴，就像一个包了一层又一层的盒子，最外面一层是表层文化，是显而易见的安全标志、口号和宣传品；揭开这一层，第二层属于制度文化，是企业发布的安全规章制度、规程、工作指引等文件化的材料；剥开第三层，进入深层，是行为文化，是每个岗位人员所表现出来的行为方式，并且是带有群体特色的行为方式；最里面的核心层是观念，是在职工中形成的安全共识，是企业安全目标和各种规程在职工心目中的认识和认可程度。
    二、明确安全文化建设目标
    通过企业安全文化的建设，营造起良好的安全人文环境。包括优美的生活工作场所，完善有力的安全管理制度，丰富多样的安全宣传教育和培训手段，切实有效的安全设施条件等。从而使企业的安全生产状况表现出：生产目标与安全目标的良好协调；全员安全素质得到普遍提高；建设起安全生产良性发展的机制；企业生产得到长期稳定的发展。
    三、掌握安全文化建设的方法
    安全文化建设的方法有许多，但最重要的是理清主次，把握住基本问题和基本方法。做到“一个联系，两种结合，三项工程”。即：安全文化建设要与企业全员安全文化建设相联系。安全文化建设要与现实安全管理工作和生产实际相结合，要与企业生产技术状况和技术发展相结合；安全文化建设要落实由安全技术专职人员组织的宣传、教育和培训工程，由企业领导带头，宣传、教育、生产、技术、工会等部门参与的综合管理工程，发动企业全员总行动的战略实施工程。在此基础上，将塑造企业安全精神，树立企业安全形象，推广职业安全卫生体系，消除安全隐患，事故分析等方法与企业实际相结合，灵活加以运用。
    四、确定安全文化建设的内容
    安全文化包涵：安全意识、安全责任、安全素养、安全制度、安全设备、安全技术、安全监管等。排除自然隐患，人的行为是煤矿企业安全事故发生的主要原因。所以，提高职工的安全意识，养成良好的安全习惯是进行安全文化建设的首要任务。
    1、提高安全意识
    据调查显示，我国的煤矿行业事故大部分是人的违章作业和人的违章指挥造成的。如青东煤业“4·20”钻杆伤人事故等，因此在井下生产中，上至矿级领导，中至科区干部、班队长，下至工人，必须切实增强安全意识，不违章指挥、不违章作业、不违反劳动纪律，让安全意识稳扎心中。
    2、养成良好安全习惯。
    世界上最可怕的力量是习惯，最宝贵的财富也是习惯。美国杜邦公司不管召开任何会议都坚持一个惯例，正式开会之前主持人必须说：“开会前，我先向诸位介绍安全出口。”那家公司还规定职工上下楼梯必须扶扶手、在办公室里不准奔跑、铅笔芯要朝下插在笔筒内。如此“谨小慎微”的安全教育、规章制度和具体措施，看起来是那样微不足道，但正是这些小小的安全意识，使得这家大公司一直保持着骄人的安全纪录，并造就了“让职工在工作场所比在家里安全十倍”的神话。我们在安全文化建设过程中，也要教育职工从点滴做起，养成遵章守纪的习惯，做到领导在与不在一个样，有人检查和没人检查一个样，不偷懒，不冒险，不违章，不放过任何隐患，让自己伤害自己成为不可能。
    3、提炼安全观念
    职工在生产过程中，所具有的特定安全观念导致不同的安全认知和态度，不同的安全观念必然导致不同的安全活动效果，从而影响安全生产的规划、决策、管理和指挥。因此，不同的企业应根据自身的特点，提炼出具有自身特点的安全观念，利用广播、电视、宣传栏等工具，对全体职工、家属进行广泛的全员宣传教育，使“人人安全意识强，家家欢乐幸福多”、“抓安全就是抓效益”、“安全是职工最大的福利”、“安全是我们开支的基础”等安全文化理念深深植根与广大干部职工心中，从而提高了干部职工的安全意识，从思想上规范了职工的安全行为。
    4、规范制度文化建设
    安全文化能否规范、高效的运作，完善的制度文化是其根本保证。具体到煤矿企业安全管理就是要建立和完善安全生产责任制，落实“四不生产”原则和“三违”责任追究制；要制定安全检查、评估员管理办法，细化安全管理和操作规范，建立和完善班前会记录，隐患排查、整改记录；要进一步规范安全调整及安全信息管理，形成横向到边、纵向到底的安全管理保证体系，做到事事有规可循，有据可查。同时，将制度文化建设与企业文化建设很好的结合起来，如童亭矿推行的安全精细化管理、“手指口述”安全确认、安全自主管理等科学的安全管理方法，收到了良好的安全效果，该矿已实现安全生产近10周年。
    五、文化建设贵在创新
    做为煤炭生产行业，由于所处地域、文化背景、生产环境和条件的不同，安全文化建设的模式也不尽相同，应各具特色，各有所长，要符合企业需要，方显成效。首先，宣传教育要创新，要摆脱乏味的说教，利用直观、生动的身边事、身边人采用灵活多变的方式增强对职工的安全知识普及和渗透。其次，活动方式要创新。要充分利用多种载体和寓教于乐的活动，使安全文化起到“润物细无声”的作用。最后，活动的区域要创新。以往安全宣传多注重文件传达，会议室学习、班前班后会贯彻是主要形式，这容易使职工产生厌倦心理。因此，就要使得安全文化的渗透力和视野进一步扩大和延伸，使其深入到井口、工作面、职工家庭，深入职工的心灵。只有这样，安全文化的导向和辐射作用才能得到充分发挥。
    安全文化对于煤矿企业来说尚处于探索和学习阶段，建设过程中需要我们结合自身生产特点，在实践中学习，在实践中完善，建立一套适合煤矿行业特点，符合企业实际需要的安全文化模式，使其真正发挥辐射作用和引导作用，促进矿山安全发展，打造成本质安全性矿井。